León sólo tiene oficializadas tres instalaciones de autoconsumo en el registro del ministerio
u El Gobierno prepara el cobro del 'impuesto al sol' en las próximas semanas mientras la confusión crece entre los usuarios
maría j. muñiz | LEÓN ¿ Nació entre la polémica y no la ha abandonado en ningún momento. Ni siquiera ahora, cuando con tanto retraso como insistencia el Gobierno anuncia que en pocas semanas comenzará el cobro (con efectos retroactivos) de la discutida tasa conocida como 'impuesto al sol'. Justo cuando la oposición en pleno (a excepción de Foro Asturias) acaba de registrar una proposición no de ley para modifcar a fondo una de las más discutidas herencias del anterior ministro de Industria, José Manuel Soria. Defendida hace pocos días por el nuevo titular de Energía, Álvaro Nadal.
El caso es que la normativa que regula las instalaciones de autoconsumo energético (placas fotovoltaicas para consumo propio) se aprobó en octubre de 2015 y entró en vigor el pasado mes de abril. Pero hasta ahora ha vivido en un limbo que navega entre un rechazo generalizado a las condiciones que se imponen, y la amenaza de sanciones multimillonarias (hasta 60 millones de euros).
Límites
El caso es que a día de hoy la provicia sólo tiene registradas en el ministerio tres instalaciones de autoconsumo, de las algo más de 500 que se han ido sumando a nivel nacional en los últimos meses. Son instalaciones de generación que en todo caso superan con mucho los límites considerados normales para la autogeneración en los hogares, y que por tanto estarían más enfocadas a derivar al sistema eléctrico el excedente de su producción.
En total las tres instalaciones suman una capacidad de generación de más de 6.000 kilovatios, cuando las construcciones propiamente domésticas se consideran aquellas que no llegan a los 10 kilovatios de capacidad de generación.
En todo caso, ante el retraso en la aplicación de la norma, la polémica suscitada desde antes de su aprobación, el rechazo generealizado de la oposición parlamentaria (escenifcado la semana pasada con la petición mayoritaria de cambio en la legislación) y la confusión generalizada que ha sembrado entre la mayoría de los ciudadanos dispuestos a asumir parte de sus necesidades domésticas de energía con generadores fotovoltaicos propios; organizaciones energéticas y administraciones, como Castilla y León,

Las pequeñas instalaciones no están sujetas al pago del 'impuesto al sol'. dl
Libres de las tasas Los pequeños usuarios, que tienen contratados menos de 10 kilovatios, para uso doméstico
preparan campañas informativas que expliquen a los consumidores que no todas las instalaciones fotovoltaicas tienen la misma situación ante la normativa de autoconsumo; y que ésta permite la apuesta individual por las renovables en algunos casos.
La norma aprobada en octubre de 2015 contempla que los usuarios que instalen sistemas
de autoconsumo y no estén enganchados a la red no tendrán que pagar peajes para mantener el coste del sistema eléctrico; pero los que sí se conecten (la mayoría, porque necesitarán energía de respaldo en las horas de menos sol), tienen que pagar con el argumento de corresponsabilizarse económicamente con el resto de los usuarios en el coste del sistema eléctrico.
Más de 6.000 kilovatios ya autorizados
n Son sólo tres instalaciones, pero registran más de 6.000 kilovatios de potencia contratada. Es, de momento, la actividad ofcializada en la página del Ministerio de Energía sobre las distintas modalidades de autoconsumo ubicadas en la provincia.
Ofcialmente se reconoce que puede haber alguna instalación más que no se haya inscrito aún en el registro ofcial, aunque advierten de que dado el importe de las sanciones a las que se arriesgan resultaría difícil entender que no se hayan dado de alta. En todo caso, se llama la atención sobre el
hecho de que no todas las instalaciones fotovoltaicas para el autoconsumo energético están incluidas en el marco impositivo del conocido como el 'impuesto al sol'.
En lo que sí hay acuerdo es en que esta confusión ha frenado la proliferación de sistemas de generación fotovoltaica de uso doméstico, lo que contradice todas las políticas de fomento del consumo de renovables. También de la propia Comisión Europea, que en noviembre presentó un amplio paquete legislativo en materia energética que incluía una directiva específca para fomentar el auto-
consumo entre los particulares. De momento, en el caso de la provincia de León las instalaciones dadas de alta en el registro del ministerio son una inscrita el pasado mes de noviembre, ubicada en Hospital de Órbigo, con una potencia contratada de 3.200 kilovatios; y otras dos registradas en abril, cuando entró en vigor la normativa. Una de ellas está situada en La Bañeza y tiene una potencia contratada de 2.370 kilovatios; mientras que la obra, ubicada en Cabreros del Río, tiene una capacidad contratada de 451 kilovatios, la menor de las tres ofcializadas.
Los pequeños consumidores, al margen de la nueva tasa
¿ Asociaciones de empresas energéticas y administraciones como la Junta de Castilla y León preparan una campaña que pretende explicar a los consumidores que la normativa sobre autoconsumo no afecta a todas las instalaciones en las que se ha hecho una inversión para el autoconsumo doméstico. De hecho, se trata de informar a los consumodores sobre cómo realizar estas instalaciones de la forma que sean más rentables.
De hecho existen diversas modalidades en el registro, fundamentalmente dos categorías de autoconsumidor entre los que están enganchados a la red. Por un lado, los pequeños, con menos de 100 kilovatios contratados, que podrán verter a la red el sobrante que generen, pero no recibirán dinero por ello. Por otro lado los que tienen contratada una potencia superior a esa cantidad, a los que sí se les pagará el sobrante, en principio al precio al que esté pagándose la energía en el momento en el que se suelte a la red.
Según la proposición no de ley entregada la pasada semana por los partidos de la oposición, en total esta aportación podría llegar a 400 megavatios, lo que supondría unos 12 millones de euros, una cantidad que no repercutiría en el precio del 'pool' eléctrico.
El plazo para registrar ofcialmente las instalaciones de autoconsumo concluyó el 11 de abril pasado. Ahora el Ministerio de Energía prepara la puesta en marcha del impuesto, que se cobrará desde esa fecha. En teoría, habrá un período para que las instalaciones puedan adaptarse y abonar las cantidades adeudadas desde abril pasado, hace casi un año.
La tramitación y dictámenes para la entrada en vigor del impuesto se ha ido dilatando en el tiempo, y ahora se enfrenta además a la oposición de buena parte del arco parlamentarios, además de las empresas del sector energético.